В Мурманской области в прошедшем году прокуратурой изучено 7305 нормативных актов

Правотворческая деятельность органов прокуратуры в 2013 году была нацелена на предотвращение принятия органами государственной власти и местного самоуправления области незаконных нормативных правовых актов, устранение пробелов в правовом регулировании общественных отношений, своевременное внесение изменений в действующие акты или принятие новых нормативных правовых актов в связи с изменением федерального законодательства.

Используя предоставленные полномочия прокуроры принимали участие в рабочих группах, заседаниях комитетов Мурманской областной Думы и комиссий представительных органов местного самоуправления при разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, в заседаниях Мурманской областной Думы, Правительства области, Советов депутатов муниципальных образований – при их принятии.

В течение 2013 года представителями органов прокуратуры области обеспечено участие в 990 заседаниях органов государственной власти, органов местного самоуправления, заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп.

В целях предотвращения принятия незаконных нормативных правовых актов в истекшем году изучено 7305 проектов нормативных правовых актов, из них 953 проекта региональных и 6352 проекта муниципальных нормативных правовых актов.

В 489 из них (432) выявлены нарушения требований законодательства с составлением отрицательных заключений на проекты и направлением в органы государственной власти и местного самоуправления соответствующей информации. При принятии нормативных актов большинство замечаний прокурора учтено.

Например, Мурманской областной Думой учтены замечания прокурора на проект закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об организации проведения на территории Мурманской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

Администрацией г. Мурманска с учетом замечаний прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска внесены необходимые изменения в проект постановления «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма или отказа в выдаче такого согласия» в целях приведения его в соответствии с требованием федерального законодательства. Всего за истекший год прокурором округа подготовлено 15 отрицательных заключений на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Мурманска, 13 из которых при принятии актов учтены. В отношении двух актов, принятых без учета замечаний прокурора, внесены акты прокурорского реагирования.



В целях совершенствования региональной и муниципальной нормативной правовой базы, приведения нормативных правовых актов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством прокурорами осуществлялось инициирование принятия нормативных правовых актов как путем направления предложений о необходимости их принятия или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, так и путем подготовки проектов нормативных правовых актов и модельных проектов.

Всего за 2013 год прокурорами направлено 295 представлений, информационных писем, предложений о необходимости принятия нормативных правовых актов, 11 из них направлены в органы государственной власти области и 284 – в органы местного самоуправлении, по результатам рассмотрения которых принято 204 НПА.

С учетом предоставленного прокурорам Уставом Мурманской области и Уставами муниципальных образований права законодательной и нормотворческой инициативы подготовлен 131 (126) проект нормативных правовых актов, из которых 118 (78) принято.
Так на основании разработанных прокуратурой области проектов Мурманской областной Думой приняты законы «О внесении изменения в статью 15.1 Закона Мурманской области «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области», «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств и о внесении изменения в Закон Мурманской области «О государственном регулировании цен на территории Мурманской области».

Советом депутатов городского поселения Ревда утверждено Положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Ревда Ловозерского района, проект которого подготовлен прокурором Ловозерского района.

Прокуроры оказывали помощь органа местного самоуправления в разработке модельных проектов нормативных правовых актов.

Например, прокуратурой г. Апатиты разработан модельный проект муниципального правового акта – Положение о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Всего в течение 2013 года на основании разработанных прокурорами модельных проектов органами местного самоуправления принято 33 нормативных правовых акта.