С начала года в Мурманской области выявлено около 3-х тысяч нарушений в сфере ЖКХ

За 8 месяцев текущего года органами прокуратуры в сфере соблюдения жилищных прав и ЖКХ выявлено почти 3 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых в суд направлено более 250 исковых заявлений, внесено свыше 750 представлений, по которым к ответственности привлечено почти 430 виновных лиц.

Вопросы подготовки предприятий жилищно-коммунального комплекса и жилого фонда области к устойчивому функционированию в осенне-зимний период и его стабильное прохождение являются одним из приоритетных направлений надзорной деятельности прокуратуры.

В ходе надзорных мероприятий по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период горрайспецпрокурорами объявлено 92 предостережения, внесено 61 представление, возбуждено 3 административных производства, в суды общей юрисдикции предъявлено 13 исков о признании незаконными действий ресурсоснабжающих организаций по введению ограничения на объектах ТЭК и обязании создать нормативный запас топлива, в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 5 материалов проверок.

Мерами реагирования прокуроров пресечены ограничения энергоснабжения объектов ЖКХ и, как следствие, жилищного фонда. Так, прокурором Кольского района установлено, что в связи с невыполнением МУП «Кильдинстрой» обязательств в части оплаты потребленной электроэнергии и непринятием мер по погашению имеющейся задолженности гарантирующим поставщиком электроэнергии АО «АтомЭнергоСбыт» инициировано полное ограничение режима потребления электроэнергии котельной п. Зверосовхоз, что привело к прекращению подачи горячей воды в жилой фонд и административные здания поселения.

При аналогичных обстоятельствах введено полное ограничение режима потребления электроэнергии электрокотельных в с.п. Пушной, Тулома, Междуречье, Мурмаши, мазутной котельной в г.п. Верхнетуломский. Прокурором района в Октябрьский районный суд г. Мурманска направлено 7 исковых заявлений о признании действий АО «АтомЭнергоСбыт» по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии котельных, расположенных на территории района, незаконными, и возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии для обеспечения населения горячим водоснабжением. Требования прокурора признаны судом обоснованными и удовлетворены, судебные акты обращены к немедленному исполнению.

В результате вмешательства прокурора г. Полярные Зори восстановлены права жителей 37-ми домов в н.п. Африканда на предоставление горячего водоснабжения и теплоснабжения, которым в Полярнозоринский районный суд направлено заявление к АО «КолАтомЭнергоСбыт» о возобновлении энергоснабжения на электрокотельную и электробойлерную поселка. Требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.

Одновременно прокурором города в отношении руководителя ООО «ТК Африканда» и МУП г. Полярные Зори «ТС Африканда» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.23 КоАП РФ, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

Всего по фактам введения ограничения электроснабжения на тепловые объекты и, как следствие, прекращение горячего водоснабжения у населения ввиду отсутствия альтернативных источников энергоснабжения горрайспецпрокурорами в суды общей юрисдикции направлены 12 исковых заявлений, 11 из которых рассмотрены, 1 иск в стадии рассмотрения, объявлены 17 предостережений, возбуждены 2 административных производства по ст. 7.23 КоАП РФ, внесено 1 представление.

Потребовали вмешательства органов прокуратуры области факты отсутствия нормативных запасов топлива на котельных ресурсоснабжающих организаций. К примеру, прокурором Печенгского района по факту отсутствия топлива на котельной МУП «Энергоцех», расположенной в г.п. Никель, внесено представление главе администрации Печенгского района, которое рассмотрено, нарушения устранены, на котельную поступил дополнительный запас топлива.

В связи с отсутствием на котельной с. Ловозеро неснижаемого нормативного запаса топлива прокурором Ловозерского района внесено представление руководителю ОАО «Мурманэнергосбыт», которое рассмотрено, требования прокурора исполнены.

В целях обеспечения качественного и безопасного энергоснабжения остаются актуальными вопросы надлежащего содержания сетей и объектов ЖКХ. Так, прокурором Печенгского района выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации тепловых установок АО «Кольская ГМК», которое осуществляет теплоснабжение г. Заполярный. В этой связи генеральному директору Общества внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.



Прокурором Октябрьского округа г. Мурманска выявлены факты ненадлежащего содержания и обслуживания водопроводных сетей, допущенные ресурсоснабжающей организацией ГОУП «Мурманскводоканал». По фактам выявленных нарушений прокуратурой округа руководителю ГОУП «Мурманскводоканал» внесено представление об устранении нарушений требований гражданского законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Одновременно прокурором округа дана правовая оценка действиям Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска в части ненадлежащего осуществления муниципального жилищного контроля. В результате главе администрации города внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений законодательства.

Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере расчетов за поставленные энергоресурсы. По фактам неисполнения финансовых обязательств по договорам энергоснабжения, ненадлежащей претензионно-исковой работы, недостаточности мероприятий, направленных на ограничение или приостановление коммунальной услуги должникам потребителями и поставщиками энергоресурсов внесены 74 представления, объявлены 3 предостережения.

К примеру, прокурором Октябрьского административного округа г. Мурманска установлено, что общая задолженность ГОУП «Мурманскводоканал» перед филиалом «КолАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» составляет 55 млн. руб., при этом претензионно-исковая работа предприятия является неэффективной и недостаточной, поскольку реально взыскано лишь 3,4 млн. руб. По указному факту прокурором округа генеральному директору ГОУП «Мурманскводоканал» внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Аналогичные меры реагирования приняты прокурором Первомайского округа г. Мурманска, которым внесено представление в ОАО «Мурманэнергосбыт», прокурорами Октябрьского округа г. Мурманска (ОАО «Мурманская ТЭЦ»), г. Оленегорска (МУП «ОТС» и ГОУП «Оленегорскводоканал»), г. Апатиты (ОАО «Апатитыводоканал»).

Прокурорами дана правовая оценка задолженности бюджетных учреждений и администраций муниципальных образований, их структурных подразделений, доля которых в общем сегменте задолженности составляет около 30%, фактам наличия пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда, оставленных собственником без присмотра и без исполнения обязанностей по внесению платы за коммунальные услуги и его содержание.

Мурманским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах установлено, что одной из причин образования значительной суммы задолженности управляющей организации является, в т.ч., задолженность муниципального образования ЗАТО г. Заозерск за пустующее муниципальное жилье, которая за период с 2013 по 2015 годы превысила 36 млн. руб., тогда как в период с января текущего года управляющей компании перечислены денежные средства в сумме около 3 млн. руб.

Результаты проверки прокурора Октябрьского округа г. Мурманска послужили основанием для их направления в следственные органы. Проверка показала, что председатель ЖСК «Мурманск 85-7», получив денежные средства кооператива в сумме 215 тыс. руб., не перечислила их ресурсоснабжающей организации ОАО «Мурманская ТЭЦ», что свидетельствует о возможном наличии в действиях указанного лица признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. В настоящее время проводится процессуальная проверка.

Прокурором Ленинского округа г. Мурманска проведена проверка по факту сбора управляющей организацией ООО «Мурманжилсервис» денежных средств по многоквартирному дому. Установлено, что указанная управляющая организация в отсутствие договора с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Мурманэнерогосбыт» неправомерно выставила жильцам к оплате счета на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению, при этом денежные средства поставщику энергии не перечислены. Общая сумма собранный средств составила 689 тыс. руб. В этой связи прокурором округа по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество), материалы проверки направлены в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. Проводится процессуальная проверка.

Работа в данном направлении продолжена.