Прокуратура Мурманской области взяла на контроль вопросы соблюдения прав предпринимателей

Прокуратурой Мурманской области проанализировано состояние законности в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В 2011 году в органы прокуратуры области поступило 265 заявлений от органов контроля (надзора) о согласовании внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Из них: согласовано – 185 (69,8% от общего количества поступивших обращений), отказано в согласовании – 80 (30,2%).

Наибольшее количество заявлений поступило в прокуратуру г. Апатиты (37 заявлений) и в Мурманскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (28 заявлений). За истекший период 2012 года в прокуратуру поступило 54 заявления.

Заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок не поступали в прокуратуры Ловозерского, Терского районов, г. Оленегорска.

Как показал проведенный анализ, основным источником информации о нарушениях закона в данной сфере являются поступающие в органы прокуратуры жалобы.

Всего органами прокуратуры области выявлено 262 нарушения законов в части защиты прав предпринимателей, внесено 34 представления, по которым 27 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, на незаконные правовые акты принесено 42 протеста, 12 лицам объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, к административной ответственности привлечено 1 лицо.

Наибольшее количество нарушений выявлено прокуратурой Кольского района (65), Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой (17), прокуратурой г. Кандалакши (16).

Прокуратурой Первомайского административного округа г. Мурманска в результате проверки деятельности отдела надзорной деятельности г. Мурманска УНД ГУ МЧС России по Мурманской области установлены нарушения Федерального закона № 294-ФЗ.

В ходе проверки выявлены факты выдачи начальником Отдела Разяповым Н.Х. юридическим лицам, сдававшим помещения в аренду, предписаний об устранении нарушений, допущенных арендаторами. Изложенное противоречит требованиям закона, возлагающим на арендаторов обязанности по выполнению соответствующих противопожарных требований.

Также установлено, что начальником Отдела отменен ранее выданный акт проверки и предписание. Впоследствии им составлены новый акт проверки и предписание, которые вручены представителю юридического лица через две недели после окончания проверки. Федеральным законом № 294-ФЗ не предусмотрена возможность отмены органом контроля (надзора), проводившим проверку, ее результатов. Выдача акта проверки и предписания спустя более двух недель после окончания проверки противоречит требованиям ч. 3, 4 ст. 16 Закона.

Отделом не соблюдались требования к оформлению распоряжений о проведении проверок. По выявленным прокуратурой округа нарушениям закона прокуратурой области в ГУ МЧС РФ по Мурманской области внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, начальник Отдела Разяпов Н.Х. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Результативные проверки проводились прокуратурами Ленинского округа г. Мурманска, Ковдорского района, городов Оленегорска, Апатиты, Кандалакши, Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой.

Работа по данному направлению продолжается. Вопросы соблюдения прав предпринимателей находятся на контроле прокуратуры.