По запросу Мурманской Облдумы Конституционный Суд потребовал уточнить норму о запрете судимым работать с детьми

Конституционный суд провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности положений Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 23.12.2010 №387-ФЗ, ограничивающих доступ гражданам с погашенной судимостью к педагогической деятельности. Данное дело рассматривалось по запросу Мурманской областной Думы и жалобам ряда граждан.

Напомним, что в 2010-2012 годах были внесены изменения в законодательство, которые ограничили доступ к педагогической профессии и другой деятельности с участием несовершеннолетних. Согласно закону, работать в этих областях запрещалось гражданам, когда-либо имевшим судимость по целому ряду статей Уголовного кодекса или являвшихся фигурантами прекращенного впоследствии уголовного дела по одной из указанных статей.

После вступления этих норм в силу педагоги, имеющие погашенную судимость, были уволены с работы. Некоторые из них обратились к депутатам Мурманской областной Думы. 26 октября 2012 года региональные законодатели обратились в Конституционный суд РФ с запросом. По мнению депутатов Мурманской областной Думы, оспариваемые нормы не отвечают конституционным требованиям презумпции невинности и представляют собой несоразмерное ограничение прав и свобод граждан.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ государство обязано обеспечить безопасность каждого ребенка от преступных посягательств. В своем Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что существуют преступные деяния, сам факт совершения которых однозначно свидетельствует об опасности для жизни и здоровья несовершеннолетних. К ним относятся, в частности, деяния по тяжким и особо тяжким статьям Уголовного Кодекса РФ, а также преступления сексуального характера. Бессрочный и безусловный запрет на работу с детьми для лиц, совершивших подобные преступные деяния, не противоречит Конституции РФ.



Вместе с тем, оспариваемые нормы на практике устанавливают столь же абсолютный запрет и другим категориям граждан, которые когда-либо привлекались к уголовной ответственности, а также предписывают увольнение лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело. В результате нарушается презумпция невиновности, не учитываются характер личности и иные факторы, которые определяют, опасен ли конкретный человек для детей. В этой части оспариваемые нормы противоречат Конституции РФ.

Конституционный Суд обязал федерального законодателя уточнить оспариваемые нормы – в том числе установить конкретный перечень преступлений, совершение которых влечет за собой запрет на работу с детьми, а также процедуру временного отстранения от подобной работы лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

Впредь до внесения необходимых изменений в законодательство, к работе с детьми, безусловно, не допускаются граждане с неснятой или непогашенной судимостью, лица, когда-либо осужденные по тяжким или особо тяжким статьям УК РФ, а также за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. В отношении иных граждан, ранее подвергавшихся уголовному преследованию, вопрос о допуске их к такой работе должен решаться в индивидуальном порядке.