Начальник УМВД по Мурманской области ответил на вопросы журналистов

Вопрос: Какие тенденции наблюдались в работе органов внутренних дел в 2016 году?
В каких сферах процент совершения и раскрываемости преступлений понизился/повысился по сравнению с 2015 годом?

По итогам 2016 года в Мурманской области на 18,8 % уменьшилось общее количество зарегистрированных преступлений (15 061). На 6,5% сократилось количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких составов.
По-прежнему основную часть зарегистрированных преступлений (57%) составляют преступления против собственности. Основная часть этих преступлений – это кражи (62%) и мошенничества (29%). Раскрываемость краж увеличилась и составила 43,4% (АППГ – 34,1%). Дистанционных мошенничеств раскрыто 21.

На 24,5% отмечается снижение числа преступлений, совершенных против личности, в том на 7,2% - относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний. Раскрываемость преступлений против личности составила 79%.

Отмечается снижение на 22,7% числа преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах – на 16,7%. На 5% больше раскрыто таких преступлений, в том числе на 18% больше раскрыто уличных преступлений.

В целом количество раскрытых сотрудниками полиции преступлений по итогам 2016 года увеличилось на 10%, раскрыто практически каждое второе преступление (49% от общего числа зарегистрированных), в том числе на 24,8% увеличилось количество раскрытых преступлений тяжкой и особо тяжкой категории.

Особое внимание полиция Мурманской области в прошедшем году уделяла противодействию экономической преступности и противодействия коррупции.
В результате принятых мер по итогам 2016 года сотрудниками органов внутренних дел Мурманской области выявлено 406 преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно, раскрыто 171 преступление экономической направленности.

Выявлено 21 преступление, совершённое в сфере ЖКХ, из них 13 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в крупном и особо крупном размере совершены 11 преступлений.

В течение года выявлено 100 коррупционных преступлений, в ходе расследования которых установлено 54 лица, 48 из них по итогам года уже привлечены к уголовной ответственности.

Работа в данном направлении будет продолжена и в 2017 году.

Вопрос: Какова кадровая ситуация в отделах полиции по Мурманской области? (в частности после ликвидации УФСКН) Все подразделения укомплектованы?

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 в 2016 году два ведомства – Управление наркоконтроля и Управление миграционной службы – вошли в состав Управления МВД России по Мурманской области. Несмотря реорганизацию, органам внутренних дел Мурманской области удалось обеспечить непрерывность работы по противодействию в сфере незаконного оборота наркотиков и в сфере миграции.

По состоянию на 1 января 2017 года общий некомплект личного состава УМВД России по Мурманской области составил 8%, остались вакантными 349 должностей, из них 315 вакансий – в подразделениях полиции. 60% от всех неукомплектованных должностей составляют вакансии среднего и старшего начальствующего состава.
Текучесть личного состава по итогам работы за 2016 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась и составила 6,6%.

В 2016 году принято на службу в органы внутренних дел 236 граждан (2015 – 32).
7 июля 2016 года в структуре УМВД России по Мурманской области создано Управление по контролю за оборотом наркотиков штатной численностью 73 единицы. В территориальных ОВД дополнительно введено 50 должностей наркополицейских.

Из числа бывших сотрудников УФСКН России по Мурманской области на службу во вновь созданные подразделения принят 61 сотрудник, также 25 сотрудников ликвидируемой службы приняты в иные подразделения ОВД.

Проведенные организационно-штатные мероприятия не отразились на результатах работы ведомства, работа полиции проводилась на плановой основе, что подтверждают статистические показатели.

Вопрос: В 2016 года прогремела история с обманутыми клиентами и работниками медцентра «Аладея», в результате расследования сотрудники полиции возбудили уголовное дело по факту мошенничества, но прокуратура не усмотрела состава преступления. Проводится сейчас сотрудниками полиции доппроверка и планируется ли повторное возбуждение уголовного дела по данному факту?

20 декабря 2016 года следователем отдела полиции № 1 УМВД России по г. Мурманску было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц из числа работников ООО «Белое золото» («Аладея») по фактам обращений бывших клиентов данного медицинского центра.

Жители Мурманска обратились в полицию с заявлениями о мошенничестве в октябре 2016 года, по их фактам обращений сотрудники ОЭБиПК УМВД России по г. Мурманску провели проверку, в ходе которой установили, что обманутые клиенты при первоначальном обращении в косметологический центр за якобы бесплатными процедурами под влиянием персонала салона заключали договоры на оказание платных косметических услуг.

Одна процедура стоила порядка 8 тысяч рублей, клиентам предлагалось пройти около 10 процедур для оздоровления и омоложения. При этом многие из клиентов непосредственно в салоне оформляли банковские кредиты на оплату косметических услуг.

В октябре 2016 года руководство салона в нарушение договорных обязательств с клиентами прекратило деятельность косметического центра. Услуги, уже оплаченные потерпевшими, по факту оказаны им не были. Учредители салона покинули Мурманскую область.

Всего в полицию обратилось около 60 обманутых клиентов салона. Общая сумма ущерба, причиненного потерпевшим, составила не менее 6 миллионов рублей.
21 декабря 2016 года прокурор Октябрьского округа отменил постановление о возбуждении уголовного дела из-за отсутствия состава преступления.

Основанием для отмены послужил, в частности, аргумент о том, что согласно имеющихся в уголовном деле договоров на оказание медицинских услуг по абонементным программам срок начала оказания услуг указан, дата окончания договора отсутствует во всех договорах, что свидетельствует о том, что все договоры имеются действующими. Большинство граждан за расторжением договором как лично, так и в судебном порядке не обращались.



Также прокурором указаны недостатки проведенной проверки в части отсутствия протоколов опроса руководства ООО «Белое золото». Доводы следствия о том, что руководство медицинского центра покинуло регион и в настоящее время находятся в Петрозаводске (Республика Карелия) во внимание не приняты.

В настоящее время по факту проводится дополнительная проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение.

Вопрос: О деятельности коллекторов на территории Мурманской области.
С первого января коллекторские агентства из реестра Федеральной службы судебных приставов имеют право взыскивать долги только в том случае, если они будут занесены в специальный реестр судебными приставами. На сегодняшний день из 553 тысяч агентств в реестр занесено только 26. Это связано с тем, что для регистрации требуется не менее 20 дней.

За прошедший год на территории Мурманской области широкую огласку получили сразу несколько дел: по факту обращения местной жительницы с жалобой на угрозы и случай с подкинутой под дверь кошкой с перерезанной головой.
Ведется ли в настоящее время особый контроль по подобным делам, если да, то каким? И каковы статистические данные за прошедший год?

По данным государственного реестра микрофинансовых организаций, в 2016 году на территории Мурманской области было зарегистрировано 14 МФО, состоящих на налоговом учете в Мурманской области (10 – в областном центре, 2 – г. Кандалакша, 1 – г. Мончегорске, 1 – г. Ковдоре).

Кроме того, на территории Мурманской области осуществляли деятельность не менее 23 офисов организаций под брендом микрофинансовых организаций, зарегистрированных в других регионах РФ.

По данным ФССП России, по состоянию на 17 января 2017 года в реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности зарегистрировано 33 коллекторских агентства.

Приказом УМВД области от 17.11.2016 № 2136 создана рабочая группа из числа сотрудников аппарата УМВД области по изучению и осуществлению контроля за полнотой проведения доследственных проверок, принятием законного решения по материалам проверок по заявлениям граждан о преступлениях, совершаемых при осуществлении взыскания просроченной задолженности по кредиту.
За время работы группой изучено более 70 материалов проверок, по которым подготовлены указания о проведении конкретных мероприятий.

За 12 месяцев 2016 года в органы внутренних дел Мурманской области поступило более 1500 сообщений о неправомерных действиях при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности.

По заявлениям граждан о неправомерных действиях при взыскании просроченной задолженности по микрозаймам возбуждено 58 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. По остальным обращениям были вынесены постановления об отмене в возбуждении уголовного дела, которые были поддержаны прокуратурой.

В настоящее время по всем возбужденным уголовным делам проводится комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лиц, причастных к совершению данные преступлений. Вместе с тем, достаточных данных, свидетельствующих о совершении противоправных действий в отношении потерпевших именно представителями коллекторских организаций, не установлено.

Вопрос: Какова статистика зарегистрированных в области случаев мошенничеств с деньгами (в том числе интернет- и телефонных мошенничеств, обманов в сфере аренды недвижимости и т.д.) в 2016 году? Сколько дел было раскрыто? И каким образом раскрываются подобные дела?

Несмотря на активную профилактику дистанционных мошенничеств, в том числе через СМИ, в Мурманской области по итогам 2016 года не удалось добиться значительного снижения количества данных преступлений. Всего в прошлом году зарегистрировано 2218 мошенничеств с использованием телефонной связи и сети Интернет (АППГ – 2555).

Большинство мошенничеств совершается путем хищения денежных средств со счетов банковских карт (45,2%), следующими по распространенности стали телефонные мошенничества (30,5%).

Основными способами завладения денежными средствами потерпевших являются передача денежных средств посреднику по месту своего жительства, осуществление переводов на счета банковских карт, лицевые счета абонентских номеров операторов мобильной связи или расчетные счета. Большое распространение в прошедшем году получили мошенничества посредством переводов на электронные кошельки и счета платежных систем, а также путем списания денежных средств со счетов банковских карт граждан при передаче злоумышленнику реквизитов пластиковой карты и поступающих паролей.

По итогам 2016 года раскрыто 21 преступление. Раскрываемость данных преступлений осложняется тем, что основная часть преступлений совершена злоумышленниками из других регионов, поэтому, чтобы задокументировать их преступную деятельность, полицейским Мурманской области приходится выезжать в командировки за пределы региона. Только во втором полугодии сотрудниками уголовного розыска осуществлено 5 выездов в другие регионы, задержаны и доставлены в Мурманск две преступные группы.

В целях раскрытия дистанционных мошенничеств в 2016 году сотрудниками полиции Мурманской области был разработан и внедрен в работу специальный программный продукт «Дистанционное мошенничество», благодаря которому полицейским удалось выйти на раскрытие преступной деятельности мошенников.

Работа по раскрытию мошенничеств находится на личном контроле начальника УМВД области, еженедельно этот вопрос рассматривается на оперативном совещании.

Возможный вопрос от ТВ-21: Как полиция Мурманской области борется с незаконными игровыми клубами?

Сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции в течение 2016 года на территории Мурманской области проведено 133 проверки, в ходе которых выявлено 60 игорных заведений (залы игровых автоматов и интернет-клубы). В ходе проведения проверочных и оперативно-розыскных мероприятий в данных заведениях изъято 823 единицы игрового оборудования, в том числе 166 игровых аппаратов.

По материалам проверок территориальными следственными отделами СУ СК России по Мурманской области в 2016 году возбуждено 26 уголовных дел (АППГ – 4), направлено в суд 10 уголовных дел.

По состоянию на 31 декабря 2016 года в суде рассмотрено 8 уголовных дел, вынесены обвинительные приговоры по 5 эпизодам преступной деятельности в отношении 3 лиц. 2 жителя Мурманской области осуждены к 160 часам обязательных работ, один гражданин осужден к уплате штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Кроме того, на территории региона зарегистрировано 14 действующих букмекерских контор, 38 организаций, осуществляющих биржевую деятельность (вексельная, брокерская, торговля опционами и т.д.), 18 интернет-клубов. В отношении данных организаций в течение года сотрудниками УЭБиПК проводились проверки, при установлении нарушений материалы проверок направлялись в СУ СК России по Мурманской области для принятия процессуального решения. По всем материалам вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел.